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對外交流

對外交往

  二連浩特作為我國對蒙開放的最大口岸、向北開放的前沿窗口,近年來深入貫徹國家和自治區關于對蒙俄務實合作決策部署,主動融入“一帶一路”戰略布局和中蒙俄經濟走廊建設,圍繞“政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心相通”五個方面,全力打造“五通示范區”。 

  一是加強政府之間溝通對接,全力打造政策溝通示范區。認真落實習近平總書記考察內蒙古囑托創新同蒙俄合作機制的指示精神,出臺《關于進一步深化向北開放的實施意見》,為創新同蒙俄務實合作指明方向。與蒙古國烏蘭巴托市、東戈壁省、色楞格省和俄羅斯伊爾庫茨克市、烏蘭烏德市等17個蒙俄省市區建立了友好城市關系,成立二連浩特人民對外友好協會,建立中蒙俄鐵路沿線地區行政長官定期會晤機制,加大地區政府之間溝通對接力度,凝聚廣泛共識,促進互利共贏。積極推進貿易通關便利化,在全區率先開展“三互”大通關改革,完善中蒙海關載貨清單通關模式,建立完善二連浩特—扎門烏德口岸聯席會議機制,及時協商解決雙方口岸通關、人員經貿往來等方面存在的困難和問題,推動中蒙雙方互認查驗結果,人員、車輛通關時間平均壓縮40%以上。充分發揮駐蒙古國代表處和蒙古國工商會駐二連浩特代表處的作用,加大與蒙俄相關地區部門的溝通協調,及時掌握蒙俄外貿政策、市場動態等情況,為企業“走出去”提供政策服務,目前已推動29家企業“走出去”在境外投資,其中11家企業在蒙俄建立境外資源生產加工基地,5家企業在蒙俄建立了糧食種植基地。

  二是強化基礎設施互聯互通,全力打造設施聯通示范區。認真落實《與俄蒙基礎設施互聯互通規劃(2014—2035年)》,超前謀劃和推動一批基礎設施互聯互通項目建設。二連浩特至蒙古國扎門烏德鐵路聯絡線、二連浩特至錫林浩特鐵路、糧食站場改造一期工程、公路口岸旅檢通道自助通關一期工程相繼投入使用。省道312線二連段、省道312至國道331重載公路建成通車,二連至滿都拉圖一級公路開工建設,二連機場改擴建項目通過驗收,開通至蒙古國烏蘭巴托臨時航線。二連至集寧鐵路擴能改造項目、二廣高速二連至賽漢段一級公路封閉改造項目列入國家、自治區相關規劃。二連浩特—烏蘭巴托—烏蘭烏德雙幅鐵路、高速公路改造以及中蒙俄跨境高速鐵路中線工程、中蒙俄油氣管道等重大項目列入《建設中蒙俄經濟走廊規劃綱要》,這些項目全部建成,二連浩特區域性國際物流樞紐作用將更加凸顯,向北開放功能將更加完備。

  三是提升對外經貿合作水平,全力打造貿易暢通示范區。把做大口岸對外貿易作為對蒙俄務實合作的重要抓手,作為實現富民強市的重要途徑,加快轉變外貿發展方式,促進對外貿易向多元化、便利化方向發展。針對口岸對外貿易下行壓力加大的實際,及時出臺《支持邊貿企業能力建設(暫行)措施》,促進口岸貨運量穩定增長。利用“去產能”對資源性商品需求下降形成的倒逼機制,鼓勵引導企業不斷拓展進口種類,蒙古國熟肉制品、飼草和俄羅斯亞麻籽獲得進口許可,鐵礦石、木材等傳統商品和糧食、油料作物等新增商品進口規模進一步擴大,化工產品、水果蔬菜等商品出口量穩步增長,口岸過貨量連創歷史新高。開通蒙連歐貨運班列,推動鄭連歐班列常態化運行,連續成功舉辦8屆“二洽會”,特別是今年的第八屆“二洽會”升格為由國家貿促會和自治區人民政府牽頭主辦的展會,辦會影響力和展會規模持續擴大。抓住國家大力發展“互聯網+”行動機遇,積極發展跨境電子商務產業,4家電商企業落戶二連、上線運行,其中禹力旗下的“城市商店”已成為蒙古國最大的電商交易平臺。

  四是創新跨境金融務實合作,全力打造資金融通示范區。創新金融合作是促進投資貿易便利化的現實途徑。建立健全對蒙金融交流合作機制,暢通金融合作渠道,大力發展跨境金融,提升跨境金融服務水平。推動成立了對蒙跨境人民幣業務中心,二連浩特市轄區內金融機構與蒙方合作商業銀行建立賬戶行定期互訪機制,轄區內5家商業銀行對蒙建立賬戶行關系,3家銀行開展對蒙調運人民幣現鈔業務,2家銀行開展圖格里克匯率掛牌、現鈔兌換業務,1家銀行順利實現調運圖格里克現鈔入境。2016年1—11月份,人民幣現鈔調運38筆10.5億元,人民幣現兌換圖格里克2.9億蒙圖,跨境人民幣貿易結算量達到53億元。

  五是拓展人文交往合作領域,全力打造民心相通示范區。秉承“親誠惠容”理念,促進人文交流互聯互通,健全與蒙俄高等院校“2+2”聯合辦學機制,2016年選拔66名學生赴蒙俄高校深造,招錄140多名蒙俄留學生進入二連浩特國際學院學習。二連浩特市第一中學與俄羅斯布里亞特國立大學、圣彼得堡大學、喀山大學簽署合作協議,二連浩特市蒙古族中學與蒙古國國立教育大學等簽署合作協議。今年接待蒙古國參觀交流團88批次1174人次,為蒙俄學生發放獎學金604萬元,在二連浩特市就讀的蒙古國學生增加到778名。加強對蒙醫療交流合作,與蒙古國健康國立大學建立協作關系,與扎門烏德市醫院簽訂醫療合作協議,接待蒙古國色楞格省賽罕蘇木醫院考察團,與東戈壁省醫院進行醫療合作洽談,在蒙醫藥研究、傳染病預防、互派醫療人員開展學術交流等領域建立長效合作機制。在市醫院設立蒙古國患者接診處,對前來就醫的蒙古國患者實行減免20%醫療費政策,年均接診蒙古國患者5000多人次。二連浩特—扎門烏德中蒙國際那達慕納入自治區特色品牌項目。今年成功舉辦第三屆內蒙古二連浩特“茶葉之路”國際文化旅游節、第四屆中國內蒙古(二連浩特)合唱藝術節暨中蒙俄國際合唱大會、中蒙俄韓澳國際合唱節、“茶路情”中蒙俄文藝晚會等大型活動,承辦蒙古國油畫展,中蒙俄文化交流日益頻繁。深入實施中蒙足球精品工程,自治區援建的二連浩特—扎門烏德青少年足球交流基地投入使用,組織參加俄羅斯布里亞特“銀行杯”U12、“賀立杯”中蒙青少年足球邀請賽,成功舉辦2016年“娜荷芽杯”中蒙幼兒足球賽、第二屆“二連扎門杯”青少年國際足球邀請賽等賽事,與蒙俄有關地區形成足球交流長效機制。

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